Антонио Гутерриш работает над решением конфликта на Кипре

0 0

Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш объявил, что он снова созовет в октябре самый решающий раунд переговоров по Кипру:

«Сразу после выборов на Северном Кипре я намерен снова призвать пять ключевых партнеров — трех поручителей и двух сообществ…».

Решительный шаг Гутерриша вернуться на передний план оказался продуктом интенсивной закулисной дипломатии со стороны ЕС. В хаотичной ситуации вокруг Кипра процесс ООН по всеобъемлющему урегулированию кипрской проблемы кажется единственным реальным выходом из решений накопившихся проблем в Восточном Средиземноморье.

Совпадение времени для возвращения к диалогу после трех лет не случайно. Афины и Анкара также готовы вернуться к таблице исследовательских контактов для определения морских зон в Эгейском море и Восточном Средиземноморье. 

«Параллельное движение» осуществляется лично Германией Анджелой Меркель, и активной дипломатией — президентом Европейского Совета Шарлем Мишелем, а так же Хосепом Борреллом. Они отражают наиболее зрелые подходы в решениях сложной области Восточного Средиземноморья, а именно решение проблем при одновременном стратегическом восстановлении евро-турецких отношений.

Что касается Кипра, то еще в августе они были убеждены, что острые проблемы, толкающие весь регион под откос, не могут быть решены однозначными подходами к санкциям. Трудные усилия по деэскалации не будут устойчивыми без поиска постоянных решений. Основная оценка в Брюсселе также состоит в том, что греко-турецкий диалог по морским зонам, несмотря на его собственный автономный процесс (исследовательские контакты и Гаага), будет успешным только в том случае, если будут прекращены опасные «акробатические трюки» в течение последних трех лет на Кипре.

Боррелл был первым, кто объявил об активном участии Антонио Гутерриша с трибуны Европейского парламента, показывая, что им предшествовали интенсивные консультации, примирение и координация с ООН. После этого Шарль Мишель, президент Совета, выступил на той же волне во время своего визита на Кипр, совершая поездку по «зеленой линии» : «ЕС должен более активно участвовать в мирном процессе на Кипре под руководством ООН».

Мишель призывает Никосию добиваться решения кипрской проблемы, чтобы способствовать выработке стратегического подхода к вопросам безопасности и энергетики в Восточном Средиземноморье в форме многосторонней конференции в рамках ЕС. Текущее предложение Мишеля включает Турцию, но также и турко-киприотов, но без решения статуса обеих сторон на Кипре, решение этой проблемы будет чрезвычайно проблематичным.

Видя тупик, ЕС обращается к ООН с просьбой взять на себя решение кипрского вопроса, а также поработать над идеей моратория на «односторонние действия», чтобы Гутерриш спокойно провел переговоры об окончательном соглашении по острову, которые он искал три года. Обладая этими данными, Шарль Мишель ставит в повестку дня Совета Европы 24 и 25 сентября «стратегический диалог о будущих действиях ЕС». в этой части Средиземного моря, включая Турцию…».

Политическое равенство или два государства

Стратегическая ориентация ЕС на постоянные решения впервые дает импульс, но это также будет зависеть от позиции тех, кто напрямую заинтересован Кипром. Турция первой поспешила пояснить, что для присоединения к пятипартийному блоку под эгидой ООН «кипрско-греческая сторона должна заранее признать политическое равенство с киприотами-турками во всех его аспектах. Если это невозможно, то обе стороны (на Кипре) должны начать новый переговорный процесс, основанный на решении двух государств и на основе равного суверенитета… » (заявление Министерства иностранных дел Турции, 17/9).

Турция пытается определить условия одного из де-факто финальных переговоров по кипрскому вопросу, который включает в себя возможный сценарий провала. Она по-своему переводит предупреждение Гутерриша о том, что «статус-кво на Кипре больше не жизнеспособен»В нем основное внимание уделяется наиболее важному для президента Н. Анастасиадиса вопрос о политическом равенстве, который является одним из шести пунктов концепции Гутерриша, в отношении которого будет иметь место целенаправленные «компромиссы».

Турецкая дипломатия также требует, чтобы заранее, независимо от успеха или провала переговоров, согласовывались совместные решения по вопросам энергетики. В ожидании голосования на Северном Кипре, Анкара очень хотела бы иметь полную свободу передвижения за столом переговоров. Но это произойдет только в том случае, если он избавится от лидера турко-киприотов Мустафы Акинджи, который является единственным, кто поддерживает федерацию с политическим равенством.

Со своей стороны, Антониу Гутерриш не согласен с тем, чтобы Турция сменила федеральную базу переговоров, поскольку у нее есть этот мандат от Совета Безопасности. Однако он также знает ценность политического равенства, основанного на соответствующих резолюциях по кипрскому вопросу. Более того, в этом процессе Гутерриш, похоже, ближе к требованию Турции прояснить обязательства, взятые на себя сторонами. Он не просто согласится с возобновлением переговоров с того места, где они остановились на Кран-Монтане, потому что он отвергает бесконечные дискуссии. Поэтому, как подчеркивает Генеральный секретарь, «на этот раз все будет иначе».

Стоимость странствий

Президент Анастасиадис вот уже три года под разными предлогами качается, по какому пути идти. Сегодня он стоит за событиями, когда заявляет, что «Никосия всегда готова к диалогу», но задает свои вопросы: «Но для того, чтобы диалог был эффективным, он должен быть правильно структурирован на основе международной законности, без шантажа или угрозы». Ситуация неблагоприятна для Никосии ни в одной из областей, где она добивается санкций, как для основных игроков в ЕС. и подавляющее большинство из «27 стран», включая Грецию, где ищут постоянные решения.

Внешняя политика Никосии особенно отягощена ее тактикой беззастенчивого увязывания с ее устремлениями и насущными проблемами, такими как ситуация в Беларуси. В то же время, он избегает своей собственной явной приверженности переговорам по кипрскому урегулированию и вместо этого подрывает напрямую переплетенные дискуссии об отношениях между Турцией и ЕС. На практике в понедельник в Брюсселе министр иностранных дел Н. Христодулидис окажется в очень сложных условиях, возможно, без «второго» голоса.

Обработка…
Готово! Вы в списке.

Об авторе

trskinfo

Все о Северном Кипре для наших читателей!
Закрыть
Меню
error: Копирование запрещено!